近日，国家卫生健康委联合国家版权局印发《关于推进卫生健康系统使用正版软件工作的通知》（国卫规划函〔2025〕102号），对全国卫生健康领域软件正版化工作作出系统性部署。该政策旨在通过规范软件使用管理、强化版权保护意识，为健康中国建设和数字经济发展筑牢安全根基。

一、政策背景：数字时代的安全命题

随着医疗卫生领域信息化进程加速，电子病历系统、医疗信息共享平台等应用场景日益广泛。软件作为支撑医疗业务的核心工具，其版权合规性直接关乎数据安全和系统稳定性。文件指出，推进正版软件使用是落实知识产权强国战略、维护新质生产力安全的重要举措，更是推动医疗数据要素有序流通、释放数字健康红利的制度保障。

二、核心目标：三步走实现全面合规

政策明确到2027年底实现三大转变：

机制长效化：建立覆盖采购、使用、处置的全周期管理体系；

意识全员化：通过培训宣传使从业人员版权保护意识显著提升；

软件正版化：实现操作系统、办公软件、杀毒软件三类基础软件100%正版化，重点突破基层医疗机构和偏远地区短板。

三、五大行动路径：全链条规范升级

文件提出“五维一体”推进策略，构建闭环管理：

制度先行：要求各省制定省级实施方案，将正版软件使用纳入信息化、网络安全考核体系，确保“三同步”（设计、建设、使用同步合规）；

采购严管：落实政府采购规定，办公终端必须预装正版软件；

鼓励省级集中采购，通过规模议价降低采购成本；

资产台账：建立动态更新机制，确保软件安装、授权、台账“三一致”，避免资产流失；

分类推进：优先完成行政部门正版化，指导医疗机构分三年制定改造计划，兼顾区域发展差异；

宣传教育：利用“4·26世界知识产权日”“国家网络安全宣传周”等节点，开展案例警示、技能培训，培育“拒绝盗版、安全用软”行业文化。

四、保障措施：央地协同发力

国家层面将建立“政策指导+督查通报”双轨机制：

两部门联合成立专项工作组，推广典型经验（如省级集中采购模式）；

定期通报进度滞后地区，对整改不力单位进行约谈；

地方需落实“双责任”：

卫生健康部门负责业务统筹，版权部门提供法律支持；

各单位明确牵头科室，建立季度调度制度，破解技术迁移、预算不足等难点。

五、行业影响：从合规到赋能的跃升

该政策不仅推动医疗系统补齐版权短板，更将产生深远效益：

安全层面：正版软件持续更新可封堵系统漏洞，降低医疗数据泄露风险；

经济层面：集中采购预计降低软件支出20%以上，优化信息化预算结构；

发展层面：合规认证将成为医疗机构参与医保结算、区域医共体建设的基础门槛。

共建医疗数字生态共同体

从纸质病历到智慧医院，医疗数字化转型已进入深水区。国卫规划函〔2025〕102号文件的落地，标志着医疗系统正版化从“被动应对”转向“主动治理”。当每一位医务人员轻点鼠标时，背后都是知识产权保护的坚实盾牌——这既是维护医疗数据安全的底线工程，更是推动健康中国高质量发展的赋能之举。